01 / 报关企业注册登记许可全面改备案

现行《注册登记管理规定》要求报关企业办理注册登记许可后，方能办理报关业务。新版《备案管理规定》在全国范围内取消报关企业注册登记许可，改为备案制。

02 /报关企业备案取消有效期

现行《注册登记管理规定》限制报关企业的有效期为2年，报关企业必须在有效期届满之前办理注册登记许可延续手续。新版《备案管理规定》取消报关企业有效期，一经备案，长期有效。

03/ 允许非法人企业备案成为报关企业

现行《注册登记管理规定》限制只有法人企业可以申请报关企业注册登记许可，新版《备案管理规定》取消了法人企业的限制，非法人企业，如合伙企业、个人独资企业，也可以办理报关企业备案。

04 /取消对报关企业的地域限制

现行《注册登记管理规定》限制报关企业只能在获得许可的直属海关范围内开展报关活动，到直属海关之外开展报关活动的，必须在当地设立分支机构并办理海关备案。新版《备案管理规定》取消报关企业的地域限制，实现一地注册、全国报关。

05 /允许进出口货物收发货人分支机构备案

根据现行《注册登记管理规定》，海关不接受进出口收发货人设立的分支机构办理海关备案，进出口收发货人的分支机构只能以其总公司的名义开展报关业务。新版《备案管理规定》明确规定进出口货物收发货人的分支机构也可以办理报关单位备案。

06 /允许同时备案为进出口货物收发货人和报关企业

现行《注册登记管理规定》要求，除特殊监管区域双重身份企业之外，海关不接受一家企业同时备案为进出口货物收发货人和报关企业。新版《备案管理规定》取消限制，允许同一家企业同时备案为进出口货物收发货人和报关企业。

07 / 优化报关人员备案

新版《备案管理规定》删除了报关人员备案的相关表述，将报关人员备案信息作为报关单位备案信息的一部分纳入《报关单位备案信息表》，进一步整合优化报关人员备案。

08 /对临时备案单位的范围进行优化调整

结合新冠肺炎疫情防控以来海关在进出口业务中面临的新情况，新版《备案管理规定》将红十字会、基金会以及对外实施捐赠、国际援助的单位纳入临时备案单位的范围。

09 /优化对报关单位的处罚表述

新版《备案管理规定》第十四条是处罚条款，“报关单位有下列情形之一的，海关责令其改正，拒不改正的，海关可以处1万元以下罚款：……”，相比于现行《注册登记管理规定》四十条增加了“拒不改正的”表述，体现了教育与惩戒相结合的立法趋势。

10 /明确办理报关单位备案的时限要求

新版《备案管理规定》明确规定备案材料齐全、符合报关单位备案要求的，海关应当在3个工作日内予以备案。

11 / 明确备案结果公示

新版《备案管理规定》明确规定报关单位备案信息应当通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”进行公示。不再核发注册证书，报关单位有要求的，海关应当提供纸质备案证明。

12 /吸收合并报检单位备案

新版《备案管理规定》充分吸收关检融合的改革成果，将自理报检单位并入进出口货物收发货人，将代理报检单位并入报关企业，废止原《出入境检验检疫报检企业管理办法》。

解读 | 海关报关单位备案办理指南

                                                                                    海 关 报 关 单 位 备 案

                                                                                         办 理 指 南

2021年11月19日，海关总署发布第253号令，公布了《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》，将于2022年1月1日起施行。原《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》和《出入境检验检疫报检企业管理办法》同时废止。

什么是报关单位

报关单位，是指按照本规定在海关备案的进出口货物收发货人、报关企业。

报关单位可以在中华人民共和国关境内办理报关业务。

备案应具备的条件

进出口货物收发货人、报关企业申请备案的，应当取得市场主体资格。

其中进出口货物收发货人申请备案的，还应当取得对外贸易经营者备案。

进出口货物收发货人、报关企业已办理报关单位备案的，其符合前款条件的分支机构也可以申请报关单位备案。

                               临时备案

下列单位按照国家有关规定需要从事非贸易性进出口活动的，应当办理临时备案：

1、境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构。

2、少量货样进出境的单位。

3、国家机关、学校、科研院所、红十字会、基金会等组织机构。

4、接受捐赠、礼品、国际援助或者对外实施捐赠、国际援助的单位。

5、其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。

备案提交的申请材料

报关单位申请备案时，应当向海关提交《报关单位备案信息表》。

办理临时备案的，应当向所在地海关提交《报关单位备案信息表》，并随附主体资格证明材料、非贸易性进出口活动证明材料。