财政部与税务总局日前联合发布《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》，宣告了一项影响深远的政策调整。公告明确提出：

自2026年4月1日起，全面取消光伏等产品增值税出口退税。 自2026年4月1日起至2026年12月31日，电池产品的增值税出口退税率将由9%下调至6%。 2027年1月1日起，电池产品的增值税出口退税也将全面取消。 公告同时明确，对于上述产品中征收消费税的部分，出口消费税的退（免）税政策维持不变，继续执行。

▍政策调整：从产业扶持到驱动转型的深度变革

我国光伏产业迎来里程碑式的政策转向——这是自相关产品被纳入出口退税体系以来，首次全面取消其增值税出口退税。此举不仅是一次简单的财税政策调整，更标志着国家对于新能源产业的扶持思路发生了根本性转变，必将对行业未来的发展轨迹产生深远影响。

▍政策演变：从高额扶持到有序退出

我国光伏行业的出口退税支持始于2013年10月，当时企业可享受高达50%的增值税退税，这项政策成为行业初期开拓国际市场的关键助推器，助力中国光伏产品迅速抢占全球份额。

随着产业日趋成熟、国际竞争力显著增强，退税政策也随之优化调整。2024年11月15日，财政部、税务总局发布公告，已将部分成品油、光伏、电池等产品的出口退税率从13%下调至9%，为本次全面取消迈出了试探性的一步。

相较于光伏产品，电池产品的政策调整路径更为平缓，设置了明确的过渡期。公告规定，电池退税率先降至6%，再于次年归零。这种梯度安排，体现了对电池这一特定产业链环节现状与需求的审慎考量。